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科技特派员引路 做强东江梨产业

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   近年来,我镇针对果农技术缺乏、管理粗放这一严重制约东江梨产业发展的实际情况,在全镇推行了科技特派员制度,促进了东江梨的规模化、标准化生产。去冬今春,全镇东江梨面积新增2000亩,总面积突破5500亩,东江梨每年收入过万元的农户,由以前的16户增加到60多户。我们的主要做法是:
  一、精选人员,打造一流队伍
  科技特派员的素质如何,直接关系到整个制度实施的效果。为此,党委政府严把“入口关”。一是高标准。科技特派员要符合6条标准方能入围。即:基地规模不能少于15亩,从事东江梨种植的时间不少于4年,种植技术管理水平过硬,或养殖生猪50头以上、鸡1000羽以上;东江梨种植(养殖)年收入不低于2万元;有传授技术的热情和壮大自身规模的愿望;有较好的表达能力和协调能力;有一定的政治素养;为保证工作时间,还不能是在职村干部。二是严考察。镇党委派出由农技、纪检、计生、综治人员组成的考察组,并邀请市科技局参加,对入围人选进行深入了解。既了解基地规模、管理情况和家庭经济实力,又了解在支村两委及群众中的口碑,还了解家庭成员的支持情况。考察后,必须在各村公示一周才最后确定。三是明权责。人员确定后,镇政府与各驻村科技特派员签订责任状,明确应享受的各种待遇。同时结合实际,明确各人自身的发展目标,对所驻村群众的培训目标、所驻村东江梨产业的发展责任,实行年度考核,优者奖励,劣者淘汰。
  二、给足待遇,激发工作活力
  为调动科技特派员的工作热情,镇党委政府给足他们各种待遇。政治待遇:对所有科技特派员均纳入村级后备干部队伍管理,纳入全镇乡土人才库并报市里备案。对表现优秀者,优先发展入党,优先推荐为镇党代表、人大代表预备人选,如遇支村两委人员缺额,同等竞选条件下可作优先考虑。社会待遇:对所有特派员,政府每年至少免费培训两次,免费发放技术资料,免费食宿。凡是上级安排的相关培训,政府都优先安排特派员参训,并承担所有的费用。除进行技术培训外,还对特派员进行法律知识培训和营销知识培训。此外,镇党委政府不定期组织特派员到周边科技产业建设先进地区参观考察,以开阔眼界,取长补短。经济待遇:科技特派员接受政府免费培训后,每月必须按责任状要求回村免费培训村民。镇财政对特派员每组织一次培训发放20元课时津贴,在年终时对考核合格及以上等次的特派员给予一定的奖励。同时,还规定对所驻村的东江梨产业发展作出贡献的特派员,要在政府奖给村上的产业发展资金中提取一定比例的奖金(一般不少于10%)。近两年来,10名特派员中,有1名已被补选为村支书,3名发展为中共党员,另有3名递交了入党申请书,受上级部门表彰6人次,参加市以上各类培训3人次。通过给予多种待遇,让科技特派员感到政治上有地位,社会上受尊重,技术上有价值,积极性得到充分调动。
  三、定准模式,助推产业发展
  我镇东江梨已具有一定的基地规模,在社会上产生了广泛影响。要真正形成大产业,惠及千家万户,产业发展方向至关重要。通过反复探索,镇党委政府制定了“农民经合组织+科技特派员+基地+农户”的产业发展模式,力争尽快形成符合现代农业发展要求的产业化格局。为此,我们对科技特派员制度也制定了相应支持政策和发展模式。一是领办协会,推向市场。成立于2003年的镇东江梨协会,过去以政府主导为主,会员过多过滥,组织松散,作用不大。建立科技特派员制度后,政府对协会进行了一系列配套改革:协会由特派员中的种植大户领办,10名特派员担任常务理事,成为名副其实的农民自己的组织。提高了入会门槛,让一批基地规模小、经营管理粗放的会员退会。对会员的产品实行统一包装、统一推介、统一价格。通过协会改革,大大提高了东江梨的市场信誉和协会的凝聚力,非会员对学好技术尽快入会的积极性大大提高。今年,镇党委政府又从协会中挑选了一批有代表性的会员,筹备组建合作社,并且让特派员中的骨干领办,逐步成为拥有成熟基地、先进技术、产销一体的产业龙头。在适当的时候,还将依托合作社成立东江梨公司,打造农业龙头企业。二是兼并联合,率先发展。一方面鼓励科技特派员承包租赁其他种梨户无力管护的基地,以扩大规模,滚动发展。春牛村的科技特派员许光仁,去年跨村到下江村承包果园50亩,使个人基地规模达到了近70亩,带动了周边一批果园的规范化管理。建设村的科技特派员贺小雅,跨村承包了黄旗洞村的40亩果场。现在,贺小雅年收入过10万元。另一方面支持特派员以技术指导或技术参股的方式,联合技术力量差的农户共同发展。大有村特派员吴汉雄在抓好本村技术指导的同时,被白筱村聘为技术顾问,负责该村东江梨的技术指导。通过这些灵活方式,既让科技特派员得到壮大实力、率先发展的机会,又促使特派员与全镇160多户缺技术的果农结成利益共同体,带动65户果农走出了贫困。三是分类培训,各领风骚。根据10位科技特派员各自的特点与志愿,政府在对其培训时十分注重针对性和操作性,对吃苦耐劳的侧重种植技术培训;对经营意识强的侧重市场营销培训。通过逐步实行分类培训,一部分人成为种养大户和技术带头人,一部分人成为中介人和营销大户。这一培养同一产业链中不同环节上的土专家、土能人的创新做法,使产销有机结合,为打造今后农村产业经纪人奠定了基础。
  科技特派员制度推行以来,逐步解决了我镇农村技术力量薄弱、科技服务"缺位"等问题,全镇形成了学科学、用科学的热潮。今年,镇党委政府根据农户要求又培养了5名养殖技术特派员和2名沼气技术特派员。同时为村级组织建设培养了一批自身能致富又能带领大家富的"经济能人+党员"的优秀后备队伍,成为加强农村基层组织建设的良好途径。他们进百家门、知百家情、解百家忧,把党的富民政策带进了农村,把科技创新的理念传给了农户,密切了党群干群关系,促进了农村社会稳定,成为了我镇建设社会主义新农村必不可少的生力军。
 
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